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表资格。4月10日,师某的人大代表资格被依法取消。次日,子长警方因其涉嫌食品安全罪被刑事拘留。警方深入调查后发现,这种用腐肉熬制的地沟油还流向子长县蓝鸟饭馆、安定路清涧烙饼馆、广安街杨桥畔大烩菜、杨家园则镇晓毛饭馆和四路口三保蒸饺馆等餐饮店。“其实还不止这几家饭馆,我们眼下正在进一步调查地沟油的流向。”一办案民警说。目前,清涧县山久食业有限公司、子长县5家涉案餐馆均被查封,贾某、薛某夫妇以涉嫌生产、销售伪劣产品罪被刑拘;山久食业公司法人代表、总经理师某、蓝鸟饭馆老板石某以涉嫌生产、销售不符合卫生标准的食品被刑拘。“名优”背后的反思个别不法企业使用地沟油不是什么新鲜事。随着各地执法部门加大查处力度,不少案件被曝光。这并不意味着食品安全越来越没保障。这类案件能够不断被公布于众,本身就是一种进步,充分说明执法力度在加强,食品生产也必将走上正轨。在子长县执法部门查处的这起非法用腐肉熬制地沟油的案件中,最可不思议的,不是腐肉熬油,而是涉案食品企业的产品获得了“名优”的称号。诚然,目前执法部门能断定的是,地沟油流向了该企业,其使用范围有多大暂时未有定论。不过,该企业获得的“荣誉”与涉嫌使用地沟油两件事,形成了某种不可思议的对比。两件事,也许不相干,也许人们目前的推测都错了,也许该企业的产品,评选当年的确质量不错,但是“民以食为天”,作为消费者最关心的是,企业创“名优”之后如何保持“名优”,相关部门如何有效监管“名优”,使之始终如一。
戴·贝克为卢卡拍摄的照片,以奥巴马总统为背景白宫椭圆形办公室,奥巴马总统与贝克握手3岁的卢卡·威廉斯因患病被截去双腿卢卡的父母正设法筹集150万英镑为孩子购买一副假肢据英国《每日邮报》4月14日报道,3岁的卢卡·威廉斯家住英国南威尔士纽波特,和其他同龄孩子不同的是,卢卡小小年纪就饱受病痛折磨。4个月前,他被诊断出患有脑膜炎双球菌败血症,被迫截断双下肢。 为了给孩子购买一副价格高达150万英镑(约合人民币1500万元)的假肢,小卢卡的父母上个月发起了一项名为“为卢卡举起你的手”的募捐活动,呼吁人们在手上书写For Luca(为了卢卡)字样照下来,并将照片上传至网络,以筹善款。 卢卡与病魔抗争的故事在网上广泛传播后,感动了成千上万人。迄今为止,该活动已经吸引了1万多名网民参与。英国女歌手皮克茜·洛特、威尔士橄榄球运动员瑞安·琼斯和利·哈夫彭尼、F1车手马克·韦伯和塞瓦斯蒂安·维特,以及板球队员斯图尔特·布罗德等名人,都上传了照片。与此同时,很多远在美国、澳大利亚和新西兰的人也为他伸出援助之手。如今,美国总统奥巴马也“碰巧”加入了支持者行列。 原来,居住在华盛顿的摄影师戴·贝克日前应邀前往白宫会见奥巴马总统。贝克来自小卢卡的家乡——英国南威尔士纽波特,于8年前移居华盛顿,其侄子和卢卡同在纽波特的一家幼儿园。 见到总统后,贝克以奥巴马为背景,伸出写着“For Luca”字样的手掌,拍摄了一张照片。进入白宫是不能随身携带相机的,工作人员看见他拍照后,立刻上前进行责问。贝克解释说,他这样做是希望卢卡的事能引发更多关注。奥巴马知晓缘由后,让贝克保留照片,并承诺支持筹款活动。 虽然差点被赶出白宫,但贝克还是幸运过关,为卢卡争取到了一位“重量级”支持者。
“我们要用行动昭告世界,中国绝不靠牺牲生态环境和人民健康来换取经济增长,我们一定能走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。”——温家宝总理在十一届全国人大五次会议上作《政府工作报告》时如是说江河流域生态保护呼唤治理新机制今年以来,一些企业不顾下游饮水安全,悍然排污,污染源一旦进入江河下游,将演变成更为严重的跨流域污染事件。当前我国江河流域环境监测尚未形成合力,各流域间经济发展程度不一,利益诉求存在差异,导致江河流域生态保护缺乏有效联动。相关专家指出,江河流域生态牵一发而动全身,我国亟须建立跨流域协调治理机制。江河流域生态不容乐观监察部统计显示,中国水污染事故近几年每年都在1700起以上。今年1月,广西龙江河受到高浓度含镉污水污染,导致柳州等地数百万人饮用水安全受到严重威胁;2月,江苏镇江船舶违法排污导致的自来水发生苯酚污染,引发当地居民抢购纯净水;不久,广东佛山一家养殖场排污,导致附近自来水厂水源受污染,约5万居民受到停水影响。这样高密度的水污染事件对水环境监测带来了严峻挑战。处置龙江河突发环境事件专家组成员、环境保护部华南环境科学研究所副所长许振成痛斥这种现象:“根本原因就是一些企业经济利益第一,光把钱赚了,别的就不管了。”全国人大代表、民建广西壮族自治区委员会副主任委员刘庆宁指出,部分地区尤其一些落后地区以资源换产业的发展理念依然盛行,一些高耗能、高污染的项目得以上马,不惜以破坏环境为代价获取眼前利益,将危害遗留给子孙后代。一些人大代表表示,面对居民用水安全出现的问题,隐藏在背后的“推手”必须引起各级政府的高度重视。1 2 3 4 5上一页下一页
治理为何面临困局江河流域往往跨越多市甚至多个省区,由于不同地区之间发展程度和利益诉求存在差异,加上未形成有效的联动机制,江河流域治理存在不少困难。中山大学环境科学与工程学院副教授金辉认为,重经济效益轻生态保护的理念仍然在部分地区尤其是经济不发达地区中存在,进而为一些高污染企业提供了生存机会。长此以往,政府财政对这些企业也会产生一定依赖,这从某种程度上会影响到政府保护生态的积极性。武汉大学资源与环境科学学院教授侯浩波告诉半月谈记者,目前各地区都会对辖区内江河进行环保监测,但受区域利益驱动,流域上下游之间往往不共享监测数据,江河流域生态保护遭遇阻力。不仅是上下游之间,即便在同一行政区内,也存在“九龙治水”现象。武汉大学环境法研究所所长王树义认为,水资源虽然属于水利部门管理,但其开发、利用和保护则涉及航运、发电、土地、城建、卫生、环境保护等多个管理部门;用水方面,又存在着农业、航运、发电或养殖等方面的矛盾。王树义说,由于部门利益驱使,特别是在实行自然资源有偿使用的条件下,各资源管理部门更加不愿意因协调管理而放弃已有的管理权限,都想通过控制自己所管理的自然资源获取较多的部门经济利益。这种情况十分不利于自然资源的科学管理,不利于自然资源的综合开发和利用。流域间治理机制亟待完善上世纪50年代,由于工业迅猛发展,欧洲莱茵河一度出现严重的水污染问题。为重现莱茵河生机,流经地瑞士、法国、卢森堡、德国、荷兰等国成立了保护莱茵河国际委员会,实行部长会议决策制,由每年的定期部长会议作出重要决策,明确委员会和成员国的任务,决策的执行是各成员国的责任。作为流域管理机构,委员会全方位主持流域保护跨国管理,最终使莱茵河重新变清。我国一些地区也为治理江河流域进行了探索。为保护流经本地的潭江,1990年8月,广东省江门市政府组织辖区各地签订责任书,探索出一套流域治理的“潭江模式”,实现了从自我保护到联合保护、从定性检查到定量考核、从干流保护到全流域保护的转变。今年2月,湖北、湖南、江西三省共同签署合作框架协议,未来三省将实现生态保护一体化,共同开展河流湖泊综合治理和保护。金辉认为,莱茵河之所以取得成功,主要基于上中下游发展水平相当,人口素质和科技发展水平较高等因素。目前我国江河流域治理还不能完全照搬这一模式,应根据我国的实际情况制定治理模式。他建议,流域保护必须建立新的运作机制和横向经济联系,通过新的运作机制,借助市场力量,用产业化方式从源头治理污染;用市场运作规则打破相互分割的行政管理,建立与水资源市场化运作关联的跨行政区流域综合管理。流域下游经济实力往往很强,但在外部性受损上处于被动的劣势;上游的行为对整个流域的影响最大,但是在经济上常常是弱者。金辉认为,建立跨流域、由松散到紧密的经济合作组织或建立覆盖整个流域的经济区,对促进全流域经济发展与生态保护具有重要作用。广西林业科学研究院副院长朱积余告诉记者,为改善西江流域生态环境,广西近年来投入巨额资金,避免了西江下游的生态恶化,使珠江下游各方在客观上享受到了这些生态保护的成果。按照“谁收益,谁补偿”的市场原则,珠江下游地区应给予上游地区一定补偿,“但补偿价格如何制定、采取何种补偿方式都要有科学界定”。侯浩波建议,国家应进一步提高江河流域公益林的补偿标准,加大财政支持力度,提高各地生态保护的积极性。全国政协委员、北京市发展改革委副主任张寿全表示,治理水污染,除了用科学手段,还要法规先行,特别是每个流域出台针对性强的法规,确立各个断面各级政府的分工、责任,明确处罚规则,出现问题时有法可依,可以追究,让污染者付出应有的代价。1 2 3 4 5上一页下一页
中国着手重塑水环境监测“地图”中国预计于2012年年底完成对地表水国家级监测网络优化调整,严防监测盲区,形成科学全面的监测布阵,以应对日渐频发的水污染事故。全国政协委员、环境保护保部下属的中国环境监测总站研究员温香彩4日表示,此次调整将把国家级地表水监测断面(点位)总量从现有的759个增加到972个,其中原有的监测断面保留了509个、新增443个、位置移动20个。调整后,监测河流由320条扩大至423条,基本覆盖了中国主要河流的干流、一、二级支流、省界河流、入海口、重要水利工程、国界河流和出入境河流。所监测的湖库也由原来的28座增至58座,点位分布更加合理。其中,在所监测河流的受人类活动影响区域内,每百公里左右会设一个监测断面,湖库则每50到100平方公里布设一个。“近年来我国水环境变化很大,有些水体流量或储量减少,原有监测断面设置不具代表性,而有些监测断面处于监测盲区,达不到监测预警的目的,因此优化调整势在必行,”温香彩说。温香彩介绍,国家级监测断面的设立对水体水量有要求,这包括主要水系的干流、年径流量在5亿立方米以上的重要一、二级支流,年径流量在3亿立方米以上的国界河流、省界河流、入海河流、大型水利设施所在水体等,以及面积在100平方公里或储水量在15亿立方米以上的重要湖泊,和库容量在10亿立方米以上的重要水库或重要跨国界湖库。中国政府制定的“十二五”发展规划里明确表示,在水环境保护方面,要深化流域水污染防治,继续抓好重点流域水污染防治,推行分区控制,优先防控重点单元,切实改善环境质量。在这一政策的指导下,随着此次国家级监测布点的调整,各地省市级的监测布局也将陆续展开调整,逐步建成适应当下环境保护需要的全国地表水监测新格局。“这是我们近几年来对监测网络的一次重大调整,不是单纯监测断面数量的增加,更重要使我们的监测布局更加科学合理,为今后建立全国性的水污染风险评估和预警体系做好准备,”温香彩说。此次新布局的重点之一是对跨省界、国界地表水体监测布点的调整,而所有国家级监测断面将加强对重金属污染物的监测。温香彩说:“比如说,上下游省份在同一条河流上都设置了省界断面,在未实施联合监测的情况下,一般保留下游省份设的断面。这样一方面保证监测数据真实、客观的反映水环境质量状况,同时也利于明晰权责,减少污染事故发生后的责任纠纷。”监察部统计显示,中国水污染事故近几年每年都在1700起以上。今年1月,广西龙江河受到高浓度含镉污水污染,导致柳州等地数百万人饮用水安全受到严重威胁;2月,江苏镇江船舶违法排污导致的自来水发生苯酚污染,引发当地居民纯净水抢购风潮;不久后,广东佛山一家养殖场排污污染附近自来水厂水源,导致约5万当地居民受到停水影响。这样高密度的水污染事件对水环境监测带来严重挑战。中国从1973年开始对地表水进行监测,到2003年原国家环境保护总局进一步调整了国家环境监测网和监测断面,确定了由长江、黄河、珠江、松花江、淮河、辽河、海河七大水系,太湖、滇池、巢湖三大湖,以及西北诸河、西南诸河、浙闽片三个片区组成的国家地表水环境监测网,并沿用至今。温香彩是一位从事环境监测工作十余年的女博士后,她说:“监测布局的重组只是水环境保护工作的一部分,政府从政策制度上完善,我们从科学手段上改进,人人爱护我们的家园,才是环保长久之道。”全国政协委员、北京市发展改革委副主任张寿全表示,治理水污染,除了用科学手段,还
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